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                    內農牧產(chǎn)發(fā)［2013］106號

             關(guān)于開(kāi)展農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)
               認定和運行監測管理工作的通知
　
各盟市農牧業(yè)局、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室：
　　為增強我區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的社會(huì )公認度、整體公信力和示范帶動(dòng)作用，依據國家《農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法》（農經(jīng)發(fā)[2010]11號）和《內蒙古自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法》(內農法發(fā)[2003]83號)，農牧業(yè)廳決定開(kāi)展第五批內蒙古農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定和前四批龍頭企業(yè)運行監測管理工作。現將有關(guān)事項通知如下：
    一、監測和申報對象 
   （一）監測對象
    本次監測對象為現有的403家自治區級農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和38家國家級龍頭企業(yè);監測內容包括企業(yè)發(fā)展規模、主營(yíng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和質(zhì)量安全、基地建設、帶動(dòng)農戶(hù)、科技創(chuàng )新及產(chǎn)品競爭力等方面的情況。 
   （二）申報對象 
    申報對象為各盟市級農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或自治區行業(yè)主管部門(mén)認定的行業(yè)骨干龍頭企業(yè)。優(yōu)先考慮符合自治區有關(guān)規劃及所在盟市、旗（縣）確定的優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，落戶(hù)于優(yōu)勢產(chǎn)區的企業(yè)，有利于促進(jìn)優(yōu)勢資源集聚、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)區形成的企業(yè)，科技型進(jìn)步企業(yè)和自治區（境）外引進(jìn)且具有一定規模的企業(yè)。
    二、監測和申報程序
   （一）監測程序
    龍頭企業(yè)運行監測工作堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格按照《內蒙古自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法》(內農法發(fā)[2003]83號)的程序和要求執行，實(shí)行全面監測、分類(lèi)排隊、重點(diǎn)抽查，留優(yōu)汰劣、重新認定，其中重點(diǎn)抽查將采取組織專(zhuān)家評審監測材料和現場(chǎng)檢查相結合的方式進(jìn)行。
    1、由各盟市農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)通知企業(yè)，依據企業(yè)財務(wù)報表和近兩年產(chǎn)業(yè)化統計報表填報監測材料，對本地區被監測企業(yè)所填報的監測材料進(jìn)行匯總、審核、實(shí)地考察、評分，形成各盟市重點(diǎn)龍頭企業(yè)監測分析報告，內容包括近兩年企業(yè)發(fā)展運行情況和成效，監測結果，監測意見(jiàn)，不合格企業(yè)產(chǎn)生的原因，下一步工作建議等，要對沒(méi)有上報產(chǎn)業(yè)化統計報表和報表數據與監測表填報數據不一致的企業(yè)做出說(shuō)明。按綜合得分排出各盟市自治區重點(diǎn)龍頭企業(yè)名次及擬淘汰的企業(yè)名單和理由，以盟市政府文件形式報自治區農牧業(yè)廳。
    2、被監測企業(yè)向所在盟市農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)提出監測申請，同時(shí)報送2011年和2012年度有關(guān)監測材料。監測企業(yè)已更名的，還需提供工商行政管理部門(mén)同意企業(yè)變更名稱(chēng)的材料、更名后的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件，以及企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)等是否發(fā)生變動(dòng)的說(shuō)明。上報監測材料時(shí)使用的企業(yè)名稱(chēng)及公章，應與更名后的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照一致。
    3、自治區農牧業(yè)廳牽頭組織產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)監測評估小組，根據各盟市上報的監測材料，采取盟市抽查審驗的方式，對所申請監測企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查監測。自治區監測評估專(zhuān)家組赴各盟市現場(chǎng)抽查企業(yè)，原則上抽查企業(yè)個(gè)數不低于本次被監測企業(yè)總數的三分之一。
    4、自治區監測評估專(zhuān)家組綜合企業(yè)自報監測材料和盟市審核意見(jiàn)、抽查結果等方面的情況，依據兩年來(lái)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化數據對監測對象提出監測是否合格意見(jiàn)，報自治區農牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)匯總，經(jīng)自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì )議通過(guò)后報自治區人民政府審定。
    5、自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)將監測合格的龍頭企業(yè)在自治區人民政府網(wǎng)、自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)，報自治區人民政府確認公布，并頒發(fā)證書(shū)。監測不合格的，取消其自治區重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。
    (二)企業(yè)提供的監測材料
　  　1、被監測企業(yè)介紹發(fā)展農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的文字材料。一般應有五個(gè)方面內容：(1)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)的歷史沿革，企業(yè)的規模、效益，主營(yíng)產(chǎn)品的數量、質(zhì)量及銷(xiāo)售情況等;(2)認定為自治區重點(diǎn)龍頭企業(yè)后的發(fā)展情況，取得的主要成績(jì);(3)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的情況，包括與基地、農戶(hù)的利益聯(lián)結方式，帶動(dòng)基地發(fā)展和農民增收的情況;(4)企業(yè)發(fā)展中存在和面臨的突出問(wèn)題;(5)下一步的規劃、打算，包括近五年發(fā)展目標、擬上項目等。
　　2、由企業(yè)填報并蓋章的《農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)運行情況監測表》（詳見(jiàn)附件）。
　　3、經(jīng)有資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所出具的關(guān)于2011年2012年企業(yè)資產(chǎn)和效益情況的審計報告及盟市出具的兩年上報的產(chǎn)業(yè)化數據。
　　4、開(kāi)戶(hù)銀行提供的企業(yè)近兩年的資信等級證明。
　　5、稅務(wù)部門(mén)提供的近兩年企業(yè)無(wú)拖欠漏稅證明。
　　6、旗縣以上農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門(mén)以正式文件形式提供的企業(yè)與農戶(hù)利益聯(lián)結關(guān)系的證明。
　　7、企業(yè)享受各種優(yōu)惠政策的詳細情況。
　　8、企業(yè)獲得的有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的在有效期內的證書(shū)復印件。
　　9、《農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)運行情況監測表》填報情況的相關(guān)證明文件復印件。
    10、企業(yè)與基地、農戶(hù)實(shí)行合同制、合作制、股份合作制利益聯(lián)結的文件復印件。
上述材料一式兩份，報盟市產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)的同時(shí)報農牧業(yè)廳產(chǎn)業(yè)化處。
    （三）重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報程序
根據自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報將采取“嚴格標準、動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出、盟市審核、專(zhuān)家評審、媒體公示、聯(lián)合認定”的方式，根據盟市2011年和2012年現有的重點(diǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化數據情況，確定淘汰數量和新增數量，先淘汰再重新認定一批農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，凡不能按時(shí)上報產(chǎn)業(yè)化數據的企業(yè)為重點(diǎn)淘汰對象，以確保自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量和信譽(yù)。
    1、申報企業(yè)向所在盟市農牧業(yè)局產(chǎn)業(yè)化行政主管部門(mén)提出申報申請。
    2、根據自治區重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認定標準，各盟市農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化行政主管部門(mén)在對企業(yè)調查、監測、核實(shí)的基礎上，認真篩選符合條件的龍頭企業(yè)，組織企業(yè)填寫(xiě)自治區重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報表，對企業(yè)所報材料的真實(shí)性進(jìn)行審核（以近兩年產(chǎn)業(yè)化數據報表為依據），經(jīng)盟市人民政府同意，正式行文上報自治區農牧廳。
    3、自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化行政主管部門(mén)根據各盟市農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)上報的企業(yè)有關(guān)材料，依據近兩年產(chǎn)業(yè)化數據進(jìn)行初審，對初審合格的企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查，拿出評審名單，組織八部門(mén)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評審，擇優(yōu)提出備選自治區重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單。經(jīng)自治區人民政府批準，公示后發(fā)文公布名單，同時(shí)頒發(fā)自治區重點(diǎn)龍頭企業(yè)證書(shū)和牌匾。
    （四）申報材料
    申報自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)要嚴格按照《內蒙古自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定管理暫行辦法》規定的標準，并提交以下資料：
    1、農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況表（原件）；
    2、企業(yè)發(fā)展農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況介紹（2000字左右）；
    3、工商營(yíng)業(yè)執照復印件；
    4、開(kāi)戶(hù)銀行或評估機構出具的有效期內的企業(yè)資信證明（原件）；
    5、由有資質(zhì)的會(huì )計事務(wù)所出具的企業(yè)2011、2012年度資產(chǎn)負債表和損益表（原件）；
    6、由當地縣級以上農牧部門(mén)出具的企業(yè)與農牧民利益聯(lián)結及帶動(dòng)情況的書(shū)面證明；
    7、企業(yè)與農牧民或農牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、鄉鎮人民政府、村（牧）民委員會(huì )簽訂的相關(guān)合同、協(xié)議等；
    8、產(chǎn)品質(zhì)量安全證明（無(wú)公害、綠色食品、有機、ISO9000質(zhì)量認證等）；
    9、企業(yè)相關(guān)的科技成果、專(zhuān)利、商標或國家、省級等有關(guān)部門(mén)的表彰等方面的證明材料；
    10、出口企業(yè)出具由海關(guān)提供的企業(yè)代碼及出口實(shí)績(jì)證明；
    11、加工企業(yè)所在地縣（市、區）環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保證明；
    12、盟市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)文件復印件。
    企業(yè)提供的紙質(zhì)材料如果是復印件、掃描件、彩印件等復制件，應在復制件各頁(yè)面加蓋企業(yè)公章，確保上報的復制件與原件一致。
    三、時(shí)間安排
    監測和申報工作同時(shí)開(kāi)展。各盟市務(wù)于5月30日前完成初審，6月15日前完成重點(diǎn)龍頭企業(yè)監測分析報告和申報申請并及時(shí)上報自治區農牧業(yè)廳。6月20日—7月20日自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)監測評估小組分盟市抽查監測審核，并于7月30日前完成綜合監測評估報告，報自治區人民政府審定，8月份完成公示和認定工作。
    四、工作要求
   （一）被監測的自治區重點(diǎn)龍頭企業(yè)或申報企業(yè)要如實(shí)提供相關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已認定的企業(yè)將取消其自治區重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認定的取消其申報資格，3年內不得再行申報。
   （二）各盟市農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)要認真負責，嚴格執行監測和申報規定。按時(shí)報送監測和申報材料，申報材料逾期報送的不再受理；監測材料報送逾期的視為不接受監測、自動(dòng)放棄自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。
   （三）各盟市農牧局和自治區有關(guān)部門(mén)對已組建集團公司的企業(yè)，均以集團公司名義申報自治區重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其所屬子公司不另行單獨申報自治區重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
   （四）嚴格工作紀律，在監測、申報和評審期間，自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化行政主管部門(mén)不受理來(lái)人來(lái)訪(fǎng)。
   （五）各盟市農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要對企業(yè)監測材料和申報材料進(jìn)行審核、匯總，加蓋單位公章后，裝訂成冊，一式兩份，于2013年6月15日前將監測材料和申報材料報自治區農牧業(yè)廳，并報送電子文檔，表格一律用EXCEL格式。
聯(lián) 系 人：陳 波
聯(lián)系電話(huà)：0471-6652057 18604880857
郵 箱：nmgcb@sina.com

附件：1、內蒙古農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)監測材料格式要求；
      2、自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)運行情況監測表(1-10);
　　  3、自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)運行情況監測評分表(1-2);
　　  4、盟市自治區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)綜合排名表 


                              內蒙古自治區農牧業(yè)廳 
                                     2013年4月28日