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為深入貫徹習近平總書(shū)記考察內蒙古時(shí)的重要指示精神，認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化新篇章的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2023〕16號）和《內蒙古自治區黨委 自治區人民政府印發(fā)<關(guān)于建設國家重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的實(shí)施方案>的通知》（內黨發(fā)〔2022〕33號）要求，大力推動(dòng)農牧業(yè)規模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，著(zhù)力提高我區農畜產(chǎn)品及副產(chǎn)物精深加工能力，內蒙古自治區人民政府辦公廳于2024年12月31日修訂印發(fā)了《關(guān)于支持農畜產(chǎn)品精深加工的若干措施》，為方便各級部門(mén)、相關(guān)企業(yè)主體客觀(guān)、深入了解政策措施，現將相關(guān)內容解讀如下。

一、基本框架和主要內容

《關(guān)于支持農畜產(chǎn)品精深加工的若干措施》共九部分。主要內容包括：扶持現有企業(yè)做大做強，大力培育精深加工企業(yè)，促進(jìn)精深加工優(yōu)化升級，推動(dòng)精深加工企業(yè)向園區集聚，推進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強冷鏈物流建設，創(chuàng )新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式，強化金融服務(wù)，加強要素保障。

二、主要政策解讀

（一）扶持現有企業(yè)做大做強方面提出3項具體措施

1.對2024年（含）以后通過(guò)兼并重組、擴規提產(chǎn)等方式實(shí)現年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2億元以上的農畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，給予每年不超過(guò)200萬(wàn)元的流動(dòng)資金、科技研發(fā)資金貸款貼息。

2.對新認定的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，給予一次性50萬(wàn)元的獎勵。

3.建立國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一對一扶持機制，集中資源力量，“一企一策”解決企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題。

（二）大力培育精深加工企業(yè)方面，提出2項具體措施。

1.鼓勵地方統籌鄉村振興相關(guān)資金，支持農畜產(chǎn)品精深加工，并完善聯(lián)農帶農機制。

2.對新注冊且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到2億元以上的農畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，從國家金融監管部門(mén)批準設立的金融機構借入流動(dòng)資金、科技研發(fā)資金，給予每年不超過(guò)200萬(wàn)元貼息支持。

（三）促進(jìn)精深加工優(yōu)化升級方面，提出4項具體措施。

1.對2024年以后年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1.6億元的農畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，用于新建和升級改造精深加工項目的貸款，給予每年不超過(guò)300萬(wàn)元貼息支持。

2.對年實(shí)際屠宰加工量達到2萬(wàn)頭以上的肉牛屠宰企業(yè)，收購育肥牛的流動(dòng)資金貸款，給予每年不超過(guò)600萬(wàn)元貼息支持。

3.支持肉牛企業(yè)開(kāi)展牛肉預制菜、灌制品、保健品、活性酶等新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)與應用。

4.鼓勵我區大型知名企業(yè)進(jìn)入肉牛產(chǎn)業(yè)，利用企業(yè)銷(xiāo)售渠道、品牌優(yōu)勢和管理水準，提升我區肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

（四）推動(dòng)精深加工企業(yè)向園區集聚方面，提出3項具體措施。

1.每年遴選2個(gè)以精深加工為主的自治區現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2.國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建時(shí)，對以農畜產(chǎn)品精深加工為主的工業(yè)園區，同等條件下優(yōu)先支持。

3.工業(yè)園區專(zhuān)項資金使用時(shí)，對以農畜產(chǎn)品精深加工為主的工業(yè)園區，同等條件下優(yōu)先支持。

（五）推進(jìn)預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出1項具體措施。

對評選出的自治區預制菜領(lǐng)航企業(yè)、線(xiàn)上銷(xiāo)售、特色品牌優(yōu)秀企業(yè)，銷(xiāo)售額較上一年每新增100萬(wàn)元獎勵2萬(wàn)元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元的獎勵。

（六）加強冷鏈物流建設方面，提出2項具體措施。

1.對新晉的國家級示范物流園區、5A級物流企業(yè)，分別給予一次性300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。

2.鼓勵我區企業(yè)在北上廣深、長(cháng)三角、珠三角等主要消費地發(fā)展前置冷鏈保鮮倉。

（七）創(chuàng )新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式方面，提出4項具體措施。

1.支持農畜產(chǎn)品品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)展“蒙”字標認證，為獲得“蒙”字標認證的企業(yè)給予認證和檢驗檢測費用獎補。

2.2024年全額獎補綠色食品、有機農畜產(chǎn)品認證產(chǎn)量達到1000噸以上的企業(yè)認證費用，具體標準依據上一年度認證產(chǎn)量確定。

3.推動(dòng)實(shí)施京蒙協(xié)作“農畜產(chǎn)品銷(xiāo)售倍增計劃”，繼續在北京等一線(xiàn)城市舉辦“綠品出塞”消費幫扶推介活動(dòng)。

4.推動(dòng)農畜產(chǎn)品進(jìn)部委、進(jìn)央企、進(jìn)高校、進(jìn)商超、進(jìn)餐飲，加大支持直播帶貨、電商平臺等線(xiàn)上銷(xiāo)售力度。

（八）強化金融服務(wù)方面，提出4項具體措施。

1.支持企業(yè)兼并重組和項目融資，開(kāi)展訂單、倉單、應收賬款、知識產(chǎn)權等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，通過(guò)動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統進(jìn)行擔保融資業(yè)務(wù)登記。

2.采取利率補貼優(yōu)惠政策引導更多金融資源和社會(huì )金融資本投入農畜產(chǎn)品精深加工發(fā)展。

3.鼓勵符合條件的農畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據等債務(wù)融資工具籌集資金。

4.建立農畜產(chǎn)品精深加工金融鏈長(cháng)制，分產(chǎn)業(yè)明確鏈長(cháng)銀行和協(xié)辦銀行，為精深加工企業(yè)提供定制化服務(wù)。創(chuàng )新推廣成本保險、質(zhì)量保險、設施保險、保險+期貨等系列服務(wù)和組合產(chǎn)品。

（九）做實(shí)要素保障方面，在稅收、用地、用電、用水等方面提出4項具體措施。

1.落實(shí)農畜產(chǎn)品加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，同時(shí)農畜產(chǎn)品加工企業(yè)可憑收購發(fā)票按規定抵扣增值稅。

2.優(yōu)先保障農畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展用地。

3.支持農畜產(chǎn)品加工企業(yè)消納綠電，鼓勵企業(yè)自建綠電電源，提高綠色電力消費比例。

4.在以水定產(chǎn)的前提下，保障農畜產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)用水。