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　　農村基礎設施和公共服務(wù)與農民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，直接影響到農民群眾的切身利益。今年中央一號文件對標對表全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，全面梳理任務(wù)清單，提出一系列加快補上農村基礎設施和公共服務(wù)短板的政策舉措。　　

　　要加強農村基礎設施建設。農村基礎設施建設滯后，是影響農業(yè)農村發(fā)展的主要制約因素，也是城鄉差距的重要體現。當前農村村組道路建設滯后、供水保障能力不高，農民“晴天一身土、雨天一身泥”的問(wèn)題較為突出，部分人口還存在飲水安全問(wèn)題。要加大農村公共基礎設施建設力度，推動(dòng)“四好農村路”示范創(chuàng )建提質(zhì)擴面，有序推進(jìn)較大人口規模自然村（組）等通硬化路建設，支持村內道路建設和改造。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)，有條件的地區將城市管網(wǎng)向農村延伸，推進(jìn)城鄉供水一體化，提高農村供水保障水平。 

　　要扎實(shí)搞好農村人居環(huán)境整治。農村人居環(huán)境干凈整潔，是全面建成小康社會(huì )的一個(gè)重要標志。當前這項工作已取得新進(jìn)展，到2019年底，農村衛生廁所普及率達到60%，生活垃圾收運處置體系覆蓋84%的行政村。要分類(lèi)推進(jìn)農村廁所革命，選擇適宜的技術(shù)和改廁模式，實(shí)事求是確定目標任務(wù)。全面推進(jìn)農村生活垃圾治理，梯次推進(jìn)農村生活污水治理。支持農民群眾開(kāi)展村莊清潔和綠化行動(dòng)，推進(jìn)“美麗家園”建設，干干凈凈迎小康。 

　　要切實(shí)改善農村公共服務(wù)。農村公共服務(wù)是農民最基本的民生需求，是當前農民群眾最急迫解決的現實(shí)問(wèn)題。比如，鄉村學(xué)校硬件弱、農村教師緊缺的問(wèn)題還較為突出，鄉鎮衛生院設施條件和醫務(wù)人員明顯不足，農村市場(chǎng)化社會(huì )化養老服務(wù)欠缺，鄉村公共文化服務(wù)滯后。解決好這些問(wèn)題，要統籌鄉村小規模學(xué)校布局，加強鄉村教師隊伍建設，有效解決農民工隨遷子女上學(xué)問(wèn)題，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給，擴大職業(yè)教育學(xué)校在農村招生規模。要辦好縣級醫院，推進(jìn)標準化鄉鎮衛生院建設，改造提升村衛生室，消除醫療服務(wù)空白點(diǎn)。要適當提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個(gè)人繳費標準，加強農村低保對象動(dòng)態(tài)精準管理，合理提高低保等社會(huì )救助水平。要改善鄉村公共文化服務(wù)，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)向鄉村延伸，擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。 

　　要治理農村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。近年來(lái)，我國堅持把綠色發(fā)展擺在突出位置，大力推行綠色生產(chǎn)生活模式，農村生態(tài)環(huán)境有所改善，但農業(yè)農村環(huán)境污染問(wèn)題依舊突出，粗放經(jīng)營(yíng)方式帶來(lái)的資源約束趨緊形勢沒(méi)有根本緩解。要大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，深入開(kāi)展農藥化肥減量行動(dòng)，加強農膜污染治理，推進(jìn)秸稈綜合利用，啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃，穩步推進(jìn)農用地土壤污染管控和修復利用。 

　　需要明確的是，補短板是補全面建成小康社會(huì )的短板，不是補現代化的短板。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分清主次、把握節奏，把當務(wù)之急的事一件一件解決好，把基礎性的工作一樁一樁打牢固。各地各部門(mén)要結合實(shí)際梳理查找短板弱項，細化實(shí)化工作責任和政策舉措，集中資源、強化保障，加快補上農村民生領(lǐng)域短板，讓億萬(wàn)農民群眾真受益、長(cháng)受益，有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。 

　　（作者單位：中央農辦秘書(shū)局）

作者：李文明 白永剛 劉紅巖 來(lái)源：農民日報