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標題:內蒙古自治區人民政府關(guān)于加快推進(jìn)品牌農牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)內政發(fā)〔2014〕116號

發(fā)布者:[ltqyxh]  發(fā)布時(shí)間:[2014/11/26]  閱讀:4869
  
內蒙古自治區人民政府關(guān)于加快推進(jìn)
 
品牌農牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
 
內政發(fā)〔2014〕116號

各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

  為充分發(fā)揮我區農牧業(yè)資源優(yōu)勢,推動(dòng)農牧業(yè)由傳統農牧業(yè)向現代農牧業(yè)轉型升級,使農牧業(yè)真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和內蒙古經(jīng)濟的一張“王牌”,加快推進(jìn)綠色農牧業(yè)崛起,開(kāi)創(chuàng )品牌農牧業(yè)發(fā)展新局面,結合自治區實(shí)際,現提出如下意見(jiàn)。

  一、我區農牧業(yè)品牌建設情況

  近年來(lái),我區農畜產(chǎn)品品牌創(chuàng )建工作取得一定成效,截至2013年底,全區被認定為中國馳名商標的農畜產(chǎn)品商標達48件,已注冊地理標志證明商標27件,國家地理標志保護產(chǎn)品49件,“三品一標”(無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農產(chǎn)品地理標志)農產(chǎn)品2338個(gè),已認定自治區著(zhù)名商標404件,為進(jìn)一步推進(jìn)我區農牧業(yè)品牌化工作奠定了基礎。但總體上看,我區品牌農牧業(yè)發(fā)展仍處于起步階段,一是知名品牌數量仍然較少,除伊利、蒙牛和鄂爾多斯等具有較強市場(chǎng)占有率、競爭力和認可度以外,其他眾多品牌仍需要大力扶持和培育。二是品牌經(jīng)營(yíng)主體自主創(chuàng )新能力和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力較弱,產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品價(jià)格不相匹配,優(yōu)質(zhì)沒(méi)有體現優(yōu)價(jià),產(chǎn)品附加值低。三是品牌培育保護和發(fā)展機制不健全,存在“有品無(wú)牌”、“一品多牌”、品牌“亂、雜、弱、小、散”等現象,品牌政策支持和市場(chǎng)監管亟須加強。這些問(wèn)題在一定程度上制約了農牧業(yè)經(jīng)濟效益提升和農牧民收入的增長(cháng)。

  二、推進(jìn)品牌農牧業(yè)發(fā)展的重要意義

  品牌農牧業(yè)是轉變農牧業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現代農牧業(yè)的重要抓手,是實(shí)現農牧業(yè)增效、農牧民增收的重要途徑,是建設國家重點(diǎn)農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟“王牌”的迫切要求。品牌是產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)值、聲譽(yù)的載體,是企業(yè)核心競爭力和綜合實(shí)力的集中體現。推進(jìn)農牧業(yè)品牌建設,有利于促進(jìn)農牧業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化,加快農牧業(yè)發(fā)展方式由數量型、粗放型向質(zhì)量效益型、生態(tài)循環(huán)型轉變;有利于提升農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,滿(mǎn)足農畜產(chǎn)品消費結構升級的要求;有利于形成農畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機制,增強農畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力,拓寬農畜產(chǎn)品市場(chǎng),促進(jìn)農牧民增收;有利于合理配置生產(chǎn)要素,做大做強新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,調整優(yōu)化農牧業(yè)區域布局和發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。必須充分認識我區發(fā)展品牌農牧業(yè)的重要性和緊迫性,把發(fā)展品牌農牧業(yè)作為轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,提升農牧業(yè)效益、增加農牧民收入的主攻方向。通過(guò)品牌創(chuàng )建,全面提升我區農牧業(yè)標準化水平、農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高農牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、科技創(chuàng )新能力、市場(chǎng)競爭能力和農牧民綜合素質(zhì),加速推進(jìn)農牧業(yè)現代化進(jìn)程。

  三、推進(jìn)品牌農牧業(yè)發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)

  (一)指導思想。

  以黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和中央農村工作會(huì )議精神為指導,深入貫徹落實(shí)自治區“8337”發(fā)展思路,緊緊圍繞打造國家重點(diǎn)農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地要求,以我區優(yōu)質(zhì)農牧業(yè)資源為依托,以農畜產(chǎn)品質(zhì)量為基礎,以科技創(chuàng )新為動(dòng)力,以農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農牧民增收為核心,以轉變農牧業(yè)發(fā)展方式為目標,按照“市場(chǎng)主導、企業(yè)主體、政府推進(jìn)、自主創(chuàng )新、各方參與”的原則,大力實(shí)施大品牌創(chuàng )建工程,推進(jìn)農牧業(yè)區域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化運作,高標準建設國家重點(diǎn)農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地,全面提升我區現代農牧業(yè)整體發(fā)展水平。

  (二)目標任務(wù)。

  力爭到2017年底,建立和完善農畜產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系,形成標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)的現代農牧業(yè)新格局,大幅度提高農畜產(chǎn)品附加值,增加品牌經(jīng)濟總量。

  1.品牌農牧業(yè)基礎進(jìn)一步夯實(shí)。農畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測和追溯體系基本完善,出區農畜產(chǎn)品達到無(wú)公害標準,綠色食品、有機食品的比重大幅度提升,農牧業(yè)標準化生產(chǎn)、加工、包裝不斷完善,大宗農畜產(chǎn)品和規模化產(chǎn)業(yè)基地全面推行標準化生產(chǎn)。到2017年底,無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認證面積達到2600萬(wàn)畝,無(wú)公害畜產(chǎn)品認證達到2500萬(wàn)頭只,綠色食品認證生產(chǎn)企業(yè)達到500家。

  2.品牌認證申報與保護體系不斷健全。建立自治區、盟市兩級品牌農畜產(chǎn)品認證申報機制,大力推進(jìn)農畜產(chǎn)品和地理標志商標注冊和保護工作,全面推進(jìn)“三品一標”認證和產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量認證保護,建立品牌動(dòng)態(tài)監管、原產(chǎn)地品種保護開(kāi)發(fā)及地理標志保護制度。到2017年底,地理標志證明商標達到40件,農產(chǎn)品地理標志登記保護達到50個(gè),國家質(zhì)檢總局批準的地理標志產(chǎn)品30個(gè)。

  3.知名品牌數量增加,農牧業(yè)效益進(jìn)一步提升。到2017年底,上市農畜產(chǎn)品注冊率達到90%以上,中國馳名商標達到70個(gè),自治區著(zhù)名商標達到560個(gè),品牌經(jīng)濟占農牧業(yè)增加值的比重提升到40%以上。

  四、采取綜合措施,全面推進(jìn)“大品牌”戰略

  以龍頭企業(yè)和農牧民專(zhuān)業(yè)組織為依托,對具有內蒙古區域優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)行品牌整合,共同打造區域品牌。支持龍頭企業(yè)和合作組織申報或創(chuàng )建中國馳名商標、自治區名牌產(chǎn)品、原產(chǎn)地標記、農產(chǎn)品地理標志保護,支持龍頭企業(yè)申請商標國際注冊,積極培育出口產(chǎn)品品牌。加大廣告投入和宣傳力度,擴大我區農畜產(chǎn)品影響力。

  (一)制定實(shí)施品牌農牧業(yè)發(fā)展規劃,促進(jìn)農畜產(chǎn)品生產(chǎn)區域化布局。

  加強品牌農牧業(yè)統籌規劃,加快編制品牌農牧業(yè)發(fā)展規劃、品牌龍頭企業(yè)發(fā)展規劃、主要農畜產(chǎn)品原生地特色品種保護發(fā)展規劃等,對不同目標市場(chǎng)、生產(chǎn)區域、經(jīng)濟條件和發(fā)展階段的農牧業(yè)品牌,確定不同層次發(fā)展目標。按照集中打造區域公用品牌要求,依托特色優(yōu)勢資源,明確主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,進(jìn)一步調整優(yōu)化農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、品種結構,打破行政區劃,形成特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的生產(chǎn)布局,打造各具特色的規模化品牌農牧業(yè)基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

  (二)加強農牧業(yè)基礎設施建設,營(yíng)造良好產(chǎn)地環(huán)境。

  以農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區為主體,實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程,大力發(fā)展資源節約型和環(huán)境友好型農牧業(yè)。開(kāi)展農牧業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范,繼續實(shí)施農村清潔工程示范建設,推進(jìn)農作物秸稈綜合利用工作,引導企業(yè)開(kāi)展秸稈固化、直燃發(fā)電、沼氣等能源化綜合利用;推廣測土配方施肥、安全用藥、旱作節水等適用技術(shù);加快推進(jìn)農牧業(yè)面源污染治理和監測,組織開(kāi)展耕地土壤重金屬污染綜合防治工作,抓好重金屬污染修復治理試點(diǎn)建設、試驗研究,建立農產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染檔案,完成樣品庫、數據庫、資料室建設;制定《畜禽養殖主要污染物減排項目建設技術(shù)指南》,推進(jìn)畜禽規模養殖場(chǎng)糞污無(wú)害化處理和資源利用。以示范基地建設為重點(diǎn),3年內改造300萬(wàn)畝標準化菜田,推廣水肥一體化技術(shù)50萬(wàn)畝,擴大測土配方施肥范圍,達到1200萬(wàn)畝次以上;積極開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量認證,確保農牧業(yè)標準化生產(chǎn)基地100%通過(guò)環(huán)境質(zhì)量認證,全面改善農牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)品牌農牧業(yè)可持續發(fā)展。

  (三)強化農牧業(yè)標準化和園區化建設,夯實(shí)品牌農牧業(yè)基礎。

  借鑒國家標準和GMP、GAP、HACCP、ISO等國際通行標準,制定自治區及盟市、旗縣(市、區)農牧業(yè)標準化發(fā)展規劃,高起點(diǎn)制定、修訂內蒙古農畜產(chǎn)品地方標準和生產(chǎn)技術(shù)規程,做到“有標可依”。以農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農牧民合作社為主體,以標準化種植基地、畜禽標準化養殖基地為重點(diǎn),開(kāi)展農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區創(chuàng )建活動(dòng),力爭2017年底建成國家級農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區10個(gè),自治區級農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區20個(gè),建立國家級農業(yè)標準化示范項目10個(gè)以上,自治區級農業(yè)標準化示范項目20個(gè)以上,初步形成全區農牧業(yè)標準化生產(chǎn)體系,規模化種養基地、加工基地、農畜產(chǎn)品包裝企業(yè)全面實(shí)現標準化。把農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區建設與品牌創(chuàng )建有機結合起來(lái),各盟市結合產(chǎn)業(yè)布局和功能規劃,創(chuàng )辦品牌農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區,推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品基地向園區集中。

  (四)強化農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設,確保農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

  切實(shí)加強農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。在生產(chǎn)環(huán)節上,加快推進(jìn)農牧業(yè)標準化生產(chǎn),建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過(guò)程管控、產(chǎn)品準入準出等制度,嚴格證前審核把關(guān)和證后監管。開(kāi)展農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管示范縣創(chuàng )建工作,穩步發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品。對農牧民開(kāi)展標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓,推行生產(chǎn)全程監控和質(zhì)量安全追溯,健全農牧業(yè)投入品質(zhì)量監測制度。加強重大動(dòng)物疫情防控,強化動(dòng)物疫情監測和預警預報,嚴防外來(lái)動(dòng)物疫情傳入。加強飼料質(zhì)量安全監管,加大對違禁添加使用“瘦肉精”、三聚氰胺等行為的查處和打擊力度,確保農畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節安全可靠。在監督環(huán)節上,強化農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執法監管,建立完善自治區、盟市、旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮四級監管機構,加強縣鄉基層監管體系建設,提高執法監管能力。深化專(zhuān)項整治和農資打假專(zhuān)項治理行動(dòng),積極推進(jìn)農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和追溯體系建設,加強例行監測、監督抽查、風(fēng)險評估和檢打聯(lián)動(dòng),保持高壓監管態(tài)勢。加強動(dòng)物衛生監督管理和獸藥質(zhì)量監管,強化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和流通環(huán)節監管,嚴格落實(shí)報批報檢制度。

  (五)著(zhù)力培育品牌創(chuàng )建主體,推進(jìn)農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

  加快引導農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體的品牌創(chuàng )建,貫徹《內蒙古自治區人民政府關(guān)于支持農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(內政發(fā)〔2013〕28號)精神,在政策、資金等方面加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,加快行業(yè)整合和企業(yè)兼并重組,本著(zhù)有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理的原則,按照自治區、盟市、旗縣(市、區)三級總體規劃,分層次梯次培育、做大做強龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。啟動(dòng)龍頭企業(yè)“六個(gè)一”提升工程(即引導龍頭企業(yè)創(chuàng )建一個(gè)基地,振興一個(gè)產(chǎn)業(yè),打造一個(gè)品牌,引領(lǐng)一個(gè)合作社,創(chuàng )新一個(gè)模式,造福一方百姓),增強龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競爭力和輻射帶動(dòng)能力。對國家級、自治區級龍頭企業(yè)實(shí)施常態(tài)化監測,控制總量、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、規范運營(yíng),不斷提高國家級、自治區級龍頭企業(yè)的社會(huì )認知度。鼓勵農牧民合作社以品牌為紐帶,開(kāi)展土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素入股,發(fā)展股份合作。結合農村牧區土地草原確權,依法有序推進(jìn)土地草原向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農牧場(chǎng)集中流轉,發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。

  (六)實(shí)施科技興農工程,提升品牌農牧業(yè)科技含量。

  以龍頭企業(yè)為主體,圍繞七大主導產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展科研創(chuàng )新型企業(yè),積極引導農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與高校、科研院所、高科技企業(yè)實(shí)施“高位嫁接”。支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心、實(shí)驗室和科技成果轉化基地,整合科技資源,組建種植、畜牧、飼草、種業(yè)等一批產(chǎn)學(xué)研一體化的農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。建立完善自治區、盟市兩級農牧業(yè)科技創(chuàng )新平臺,力爭到2017年底全區新增研發(fā)創(chuàng )新能力強、規模大、示范帶動(dòng)效果好的科技創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,組建農牧業(yè)科技創(chuàng )新團隊12支。把新品種培育和配套技術(shù)集成推廣應用作為品牌創(chuàng )新的重要內容,建立特色品種提純復壯和原產(chǎn)地保護基地,新品種引進(jìn)、實(shí)驗、示范基地,規模化、集約化、工廠(chǎng)化種苗繁育基地。加快傳統技術(shù)改造提升,以設施農牧業(yè)、節本增效、綠色防控、標準化生產(chǎn)、肥水一體化及農機農藝相結合等技術(shù)為重點(diǎn),建立集成技術(shù)體系。完善農技推廣服務(wù)體系,創(chuàng )新農牧民培訓機制,加強“12316三農服務(wù)熱線(xiàn)”建設,完善“農信通”手機短信服務(wù)平臺和服務(wù)機制,逐漸形成多模式、多手段的基層農牧業(yè)信息服務(wù)體系,不斷提高農牧民接受、采用新技術(shù)能力,為農牧業(yè)品牌培育開(kāi)發(fā)提供科技支撐。

  (七)強化農畜產(chǎn)品品牌認證、保護與市場(chǎng)監管工作,構建品牌成長(cháng)壯大良性機制。

  加強“三品一標”認證,健全認證機構,完善管理制度,推進(jìn)認證步伐。規范“三品一標”包裝標識,對達到認證條件的基地和農畜產(chǎn)品,各盟市農牧業(yè)部門(mén)及時(shí)組織好認證申報工作,確保符合條件的每一個(gè)基地和產(chǎn)品都能取得相關(guān)認證。鼓勵、引導、支持農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農畜產(chǎn)品商標注冊,切實(shí)解決商標注冊和商標保護中遇到的困難和問(wèn)題。建立農畜產(chǎn)品品牌申報、認定激勵機制,開(kāi)展優(yōu)秀品牌農畜產(chǎn)品評選認定工作,鼓勵、支持龍頭企業(yè)、合作社等積極申報中國馳名商標,培育一批影響大、效益好、輻射帶動(dòng)能力強的農畜產(chǎn)品品牌。加強品牌保護和品牌監管,農牧業(yè)部門(mén)會(huì )同工商部門(mén)研究制定區域公用品牌和農畜產(chǎn)品地理標志的使用管理規定,對認定的品牌產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監管,建立市場(chǎng)準入和退出機制,加強農畜產(chǎn)品商標管理,防止商標惡意搶注和侵權行為。加大對農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在農畜產(chǎn)品質(zhì)量認證、商標注冊、品牌申報、知識產(chǎn)權、品牌維護、品牌保護等方面的培訓力度,不斷提高商標意識、品牌保護意識和能力。

  (八)加大品牌營(yíng)銷(xiāo)力度,提高品牌農畜產(chǎn)品知名度和影響力。

  加快產(chǎn)銷(xiāo)地市場(chǎng)改造升級和市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò )建設,建立健全產(chǎn)后分選分級、加工配送、冷鏈物流、包裝倉儲、檢測和電子結算等功能設施建設。以大型農畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干,發(fā)展農畜產(chǎn)品主產(chǎn)區大宗農畜產(chǎn)品現代化倉儲物流設施,完善鮮活農畜產(chǎn)品冷鏈物流體系,推進(jìn)農畜產(chǎn)品現代流通綜合示范區創(chuàng )建,著(zhù)力打造農畜產(chǎn)品現代流通鏈條、流通節點(diǎn),創(chuàng )新農畜產(chǎn)品流通模式。啟動(dòng)農村牧區流通設施和農畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程,加強農畜產(chǎn)品電子商務(wù)平臺和郵政系統服務(wù)“三農三牧”綜合平臺建設,深入推進(jìn)農村牧區信息化服務(wù),引導企業(yè)憑借品牌優(yōu)勢,提高市場(chǎng)占有率。充分發(fā)揮農牧業(yè)展會(huì )作用,大力宣傳推介內蒙古品牌農畜產(chǎn)品,采取民辦公助、企業(yè)化運作等方式,在北京、上海、廣州等一線(xiàn)消費市場(chǎng)設立內蒙古名優(yōu)農畜產(chǎn)品品牌展銷(xiāo)窗口(中心),在大型連鎖超市設立內蒙古品牌農畜產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區。強化品牌農畜產(chǎn)品文化內涵,注重產(chǎn)品包裝形象設計,規范產(chǎn)品包裝標識,促進(jìn)產(chǎn)品嘗試開(kāi)發(fā)和增值。引導龍頭企業(yè)憑借品牌優(yōu)勢,積極開(kāi)展農超對接、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo),不斷提高品牌農畜產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。實(shí)施農畜產(chǎn)品區域公用品牌戰略,高度重視品牌整合工作,積極引導同區域、同種農畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農牧民合作社等進(jìn)行品牌整合,培育區域公用品牌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成。

  (九)加大商標專(zhuān)用權保護力度,營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

  加強商標案件執法協(xié)作,建立工商部門(mén)與公安等行政執法部門(mén)執法配合機制,有計劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展商標品牌保護專(zhuān)項執法行動(dòng)。加強情況交流和案件通報,建立與兄弟省(區、市)工商部門(mén)區域聯(lián)合執法與協(xié)作網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展跨區域商標維權,嚴格涉嫌刑事犯罪的假冒商標案件移送司法機關(guān)程序,規范移送工作制度,有效遏制侵犯注冊商標專(zhuān)用權犯罪行為。建立工商部門(mén)與馳名、著(zhù)名商標企業(yè)聯(lián)合打假機制,依法打擊侵犯馳名、著(zhù)名商標專(zhuān)用權行為,保護馳名、著(zhù)名商標企業(yè)合法權益。自治區著(zhù)名商標認定委員會(huì )要提升著(zhù)名商標認定質(zhì)量,發(fā)揮著(zhù)名商標品牌在推動(dòng)我區經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,加快形成具有我區區域特色的商標品牌群,支持企業(yè)通過(guò)商標品牌戰略做大做強,使商標品牌資源形成品牌資本和規模效益。

  (十)實(shí)施農畜產(chǎn)品商標品牌戰略,推進(jìn)我區品牌農牧業(yè)結構性調整。

  重點(diǎn)加強對農村牧區經(jīng)濟組織和涉農涉牧企業(yè)的商標法律宣傳,積極引導我區特色農畜產(chǎn)品注冊商標,提高農副產(chǎn)品附加值,增強市場(chǎng)競爭力。大力推行“公司(龍頭企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì ))+商標(地理標志)+農牧戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,支持農村牧區經(jīng)濟組織積極申請地理標志,發(fā)揮地理標志集體商標、證明商標在農牧民增收、農牧業(yè)增效、農村牧區發(fā)展中的作用,以品牌效應促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和區域經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵、引導、支持農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農畜產(chǎn)品商標注冊,切實(shí)解決商標注冊和商標保護中遇到的困難和問(wèn)題。各級工商行政管理機關(guān)要積極扶持綠色農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的品牌建設,開(kāi)展區域特色農畜產(chǎn)品資源普查,配合農牧業(yè)、商務(wù)、供銷(xiāo)社等部門(mén),加快建設農畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,培育一批各具特色的蘇木鄉鎮和嘎查村,創(chuàng )建一批地理標志、農畜產(chǎn)品商標品牌,促進(jìn)農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,實(shí)現規模化生產(chǎn)。大力加強商標品牌建設,充分發(fā)揮馳名、著(zhù)名商標品牌在加快農牧業(yè)發(fā)展方式轉變、服務(wù)地區經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。以創(chuàng )立更多馳名、著(zhù)名商標為重點(diǎn),推行農牧業(yè)商標戰略示范企業(yè)試點(diǎn)、示范工作,鼓勵農牧業(yè)企業(yè)以商標品牌為依托,按照市場(chǎng)規律優(yōu)化、配置資源,將優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。通過(guò)示范引導,推動(dòng)各地區和企業(yè)重視商標注冊、運用、保護和管理,形成一批市場(chǎng)競爭力較強的優(yōu)勢農牧業(yè)品牌龍頭企業(yè),促進(jìn)區域特色經(jīng)濟發(fā)展。積極搞好商標戰略與全區農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、區域政策、科技政策的有效銜接,重點(diǎn)在資源優(yōu)勢明顯地區、優(yōu)勢比較突出產(chǎn)業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先商品和服務(wù)中培育高知名度商標,在我區農牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)中分別形成若干個(gè)馳名商標、著(zhù)名商標群,將農牧業(yè)企業(yè)優(yōu)勢轉化為行業(yè)優(yōu)勢。同時(shí)大力支持盟市、旗縣(市、區)結合區域經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn),制定并實(shí)施地區和行業(yè)商標戰略,完善商標扶持政策,推進(jìn)商標品牌培育工作,促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

  五、加強組織協(xié)調,確保各項措施落到實(shí)處

  (一)加強組織領(lǐng)導。

  自治區把品牌農牧業(yè)作為發(fā)展我區現代農牧業(yè)的重中之重,在自治區推進(jìn)農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下,由自治區農牧業(yè)廳負責組織協(xié)調和統籌全區品牌農牧業(yè)發(fā)展日常工作,每年召開(kāi)一次全區品牌農牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì )。各盟市將品牌農牧業(yè)工作納入重要工作日程,明確品牌農牧業(yè)發(fā)展目標,制定年度工作方案,定期研究部署本盟市品牌農牧業(yè)發(fā)展工作。各有關(guān)部門(mén)在自治區推進(jìn)農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下,各司其職,分工協(xié)作,形成合力,構建“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的良性互動(dòng)格局,共同促進(jìn)品牌農牧業(yè)發(fā)展。

  (二)加大政策扶持。

  自治區各級財政部門(mén)要加大對品牌創(chuàng )建工作支持,切實(shí)加大對品牌農牧業(yè)發(fā)展的投入,充分調動(dòng)農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )建農畜產(chǎn)品品牌的積極性,保障農牧業(yè)品牌創(chuàng )建工作順利實(shí)施。各級金融部門(mén)要創(chuàng )新農村牧區金融產(chǎn)品,推廣土地草原承包經(jīng)營(yíng)權、林權、商標權、知識產(chǎn)權、股權抵(質(zhì))押貸款,加大對品牌農牧業(yè)企業(yè)的扶持力度,鼓勵保險公司積極開(kāi)發(fā)針對種植業(yè)、養殖業(yè)的商業(yè)性保險產(chǎn)品,爭取設立自治區政策性農牧業(yè)保險公司,鼓勵保險公司與金融機構建立銀保互動(dòng)機制,實(shí)現農村牧區信貸和農牧業(yè)保險有機結合。要探索分散農牧業(yè)風(fēng)險和解決農村牧區“貸款難”問(wèn)題的有效方式,健全風(fēng)險補償機制,設立自治區級農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金,支持龍頭企業(yè)上市融資,鼓勵農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)行短期融資債券、中期票據、中小企業(yè)集合債等企業(yè)債券。要進(jìn)一步完善獎勵機制,對首次獲得中國馳名商標、國家地理標志證明商標、地理標志保護產(chǎn)品、自治區著(zhù)名商標、自治區名牌產(chǎn)品和“三品一標”農畜產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體,各盟市結合實(shí)際,對本地區品牌創(chuàng )建工作突出的單位和個(gè)人,給予適當獎勵。

  (三)加強宣傳營(yíng)造氛圍。

  各級宣傳部門(mén)要組織新聞媒體精心策劃,大力宣傳推進(jìn)品牌農牧業(yè)發(fā)展典型經(jīng)驗和扶持政策,積極宣傳《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》等相關(guān)法律法規,推廣普及農畜產(chǎn)品商標注冊、“三品一標”、農畜產(chǎn)品區域公用品牌等相關(guān)知識,提高全社會(huì )品牌意識,營(yíng)造品牌建設的良好氛圍。

  2014年11月4日

原文鏈接:http://www.nmg.gov.cn/xxgkml//zzqzf/gkml/201411/t20141119_356461.html 

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